развернуть
143007, г. Одинцово, ул. Советская, д. 7
Тел.: 8(495)590-74-76 (гр.канц.), 593-56-20 (уг.канц.)
odintsovo.mo@sudrf.ru
схема проезда
Тел.: 8(495)590-74-76 (гр.канц.), 593-56-20 (уг.канц.)
odintsovo.mo@sudrf.ru
схема проезда
Часы работы:
Понедельник: 09.00-18.00
Вторник: 09.00-18.00
Среда: 09.00.-18.00
Четверг: 09.00.-18.00
Пятница: 09.00.-16.45
| Интервью с Вячеславом Александровичем для журнала "Судья" | версия для печати |
Вячеслав Пантелеев,
председатель Одинцовского городского суда Московской области:
«ОТ СУДЕЙ ТРЕБУЮ ТОЛЬКО ОДНОГО — РАБОТАТЬ С ПОЛНОЙ ОТДАЧЕЙ»
 Краткая биографическая справка:
Вячеслав Александрович ПАНТЕЛЕЕВ родился в 1950 г. в г. Алма-Ата. Перед призывом в Вооруженные силы на воинскую службу работал учеником токаря на Алма-Атинском электротехническом заводе. Служил в Ракетных войсках стратегического назначения. В 1971 г. сержант запаса Пантелеев продолжил рабочую биографию в поселке Полярный Магаданской области слесарем, машинистом бульдозера на горно-обогатительном комбинате. С 1978 по 1980 год был депутатом Магаданского областного Совета народных депутатов. В 1980 г. его избрали депутатом Полярнинского поселкового Совета народных депутатов, а в 1984 г. — председателем поссовета. За год до этого Вячеслав Александрович окончил Всесоюзный юридический заочный институт. В 1985 г. он стал секретарем исполкома районного Совета народных депутатов в поселке Мыс Шмидта Магаданской области.
В 1986 г. В.А. Пантелеев был избран народным судьей Шмидтовского районного народного суда. Через два года он стал председателем Ольского районного суда Магаданской области. В 1992 г. Вячеслав Александрович покинул суровый северный край, где он трудился больше 20 лет: ему предстояло 5 лет руководить Краматорским городским судом Донецкой области. С 1997 г. жизнь В.А. Пантелеева связана с судебной системой Московской области. После пяти месяцев работы в должности консультанта Московского областного суда он был назначен судьей этого суда. В сентябре 1998 г. Вячеслава Александровича назначили председателем Одинцовского городского суда Московской области.
В.А. Пантелееву присвоен первый квалификационный класс судьи.
За многолетнее образцовое выполнение служебных обязанностей, вклад в развитие судебной системы награжден медалями «За безупречную службу» и «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации» II степени.
Трижды избирался делегатом Всероссийских съездов судей, с 1999 г. по 2008 г. являлся членом совета судей Московской области.
Кандидат юридических наук.
Это интервью с Вячеславом Александровичем состоялось накануне большого события не только в жизни коллектива Одинцовского суда, но и всей судебной системы Московской области — торжественного открытия нового здания городского суда.
— Вячеслав Александрович, вы перешли из областного суда в Одинцовский городской суд, когда вам было 48 лет. Возраст, позволяющий высококвалифицированному судье строить определенные планы на дальнейший карьерный рост в суде субъекта Российской Федерации. Тем более что в должности судьи областного суда вы пробыли всего год, и всё еще, как говорят, было впереди. Или вы не видели для себя отчетливой перспективы?
— Я рассматривал дела по первой инстанции с участием присяжных заседателей. И, полагаю, достаточно успешно. Причина, побудившая меня принять предложение тогдашнего председателя Московского областного суда Светланы Викторовны Марасановой возглавить Одинцовский суд, кроется в другом. Шмидтовский районный суд, где я начинал, был односоставным — там я был сам судья и сам себе председатель. Таким образом, с первых же шагов в профессии мне приходилось совмещать рассмотрение дел с решением многочисленных и подчас сложных организационных вопросов. Ольский районный суд Магаданской области и Краматорский городской суд Донецкой области я уже возглавлял в качестве председателя. И приобрел большой опыт организации работы суда по своевременному и правильному рассмотрению дел, сплочения коллектива судей и аппарата суда, материально-технического обеспечения судопроизводства. Скажу откровенно: мне всегда эта работа нравилась — она побуждает творчески мыслить, искать новые подходы к решению задач, входящих в компетенцию председателя…
— Другими словами это называется призванием…
— Во всяком случае, мне известны факты, когда прекрасные судьи после назначения на пост председателя, образно говоря «гасли»: им легче было председательствовать в самом сложном судебном процессе, чем заниматься организационными вопросами, выстраивать отношения с органами местной власти, улаживать в коллективе конфликты и т.д. Между прочим, я, можно сказать, по этой причине и попал в Одинцово. Мой здешний предшественник — неплохой, по отзывам, судья,— явно тяготился обязанностями председателя. Предложение Светланы Викторовны возглавить Одинцовский городской суд (председатель которого, в свою очередь, назначался в областной суд), я принял с радостью. Как ни странно звучит, но в должности судьи областного суда, рассматривающего дела с участием присяжных заседателей, я чувствовал себя, если можно так выразиться, «недогруженным»…
— Надо думать, в Одинцовском городском суде, одном из крупнейших в Московской области, в этом отношении вам жаловаться не приходится?
— С первого же дня я с головой ушел в решение самой больной проблемой — надлежащим размещением городского суда, который занимал помещение бывшего комбината бытового обслуживания. Представьте себе: в 1998 году на 15-составный тогда суд было 3 зала судебного заседания и судьи стояли в очереди на них. В «наследство» от прачечной и сапожной мастерской суду достались крысы и … блохи, которые роились за стенными панелями.
— А какие-либо проекты по строительству нового здания суда в то время существовали?
— Да, проект, хотя и хиленький, был, но никто всерьез им не занимался. А под лежачий камень, как известно, вода не течет. Я сразу же поставил перед администрацией района (наш городской суд, согласно постановлению Совета Министров СССР от 15 июня 1965 года, обслуживает и Одинцовский район), вопрос о том, что надо, прежде всего, расселить суд. И нам было выделено еще одно помещение. Чего, как вы понимаете, в ближайшем Подмосковье добиться отнюдь не просто.
По поводу строительства нового здания суда мы вместе с Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Александром Владимировичем Гусевы и главой Одинцовского района Александром Георгиевичем Гладышевым напрямую обратились к губернатору Московской области Борису Всеволодовичу Громову. Намечалось решение о финансировании строительства из трех источников, я в шутку назвал его «договором трех Г — Громова, Гусева и Гладышева». Однако в силу того, что здания судов — это федеральные объекты, от смешанного финансирования всё же пришлось отказаться. Забегая вперед, скажу, что губернатор области и глава района в процессе строительства находили законные возможности оказывать нам помощь. Особо одинцовские судьи обязаны Татьяне Алексеевне Голиковой — тогдашнему заместителю министра финансов, а ныне министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Татьяна Алексеевна родилась и выросла в Подмосковье. И когда она увидела, в каких ужасающих, другого слова просто не подберу, условиях работает Одинцовский суд, то многое сделала для того, чтобы проект, наконец, начал финансироваться.
— Если мы правильно поняли, областные и местные органы исполнительной власти сумели найти способ оказать помощь суду в рамках, так сказать, финансовой дисциплины, и в конечном итоге судебная власть района ничего им не должна. Но ведь «спонсоры» при случае могут попытаться использовать вполне искреннюю признательность судебной власти. Это к вопросу о независимости судов…
— Знаете, что я вам скажу: разделение властей не означает их самоизоляции, противостояния. У меня, скажем, нормальные рабочие отношения с губернатором, председателем Московской областной Думы, с другими руководителями разных рангов. Я знаю, например, что ходят обывательские разговоры: мол, председатель суда едва ли не целуется с главой района. Ничего подобного, в наших взаимоотношениях не все так просто (кстати, не так давно один из заместителей главы был лишен по суду водительских прав за нарушение ПДД). Но давления на себя я не чувствую, по звонкам из высоких кабинетов не вскакивал и не вскакиваю. Безусловно, обеспечить независимость судей — задача общегосударственная, но, по моему глубокому убеждению, способность не поддаваться нажиму и давлению, от кого бы они не исходили, должна быть в крови каждого служителя Фемиды, стать его внутренним состоянием. Помню, первый секретарь Шмидтовского райкома партии пригласил меня, молодого судью, на прием и с вполне искренним недоумением и возмущением допытывался, как я посмел вызвать в суд заместителя председателя райисполкома?! Я ему тогда ответил, что у товарища, о котором идет речь, в кармане кроме партийного билета есть еще паспорт гражданина. Непросто мне было тогда такое проговорить, но я переломил себя и мне, представьте, стало легче.
— Вячеслав Александрович, нам приходилось слышать о вашей высокой требовательности. Но ведь это должно быть нормой для любого руководителя, о чем же тут говорить?
— Не скрою, я достаточно жесткий председатель и очень неудобен для тех, кто работает спустя рукава, без должного чувства ответственности, без понимания, что нужно постоянно повышать профессиональный уровень. Как руководитель, я делаю все возможное, чтобы судьям были созданы необходимые условия для быстрого и качественного рассмотрения дел, чтобы они были защищены в социальном плане. Далеко за примерами ходить не надо. Сегодня у каждого судьи нашего 25-составного суда есть отдельный кабинет, свой зал судебного заседания. Все они обеспечены новыми компьютерами и необходимыми программами, обеспечивающими информационную и технологическую поддержку судопроизводства, принтерами, телефонной связью. Каждый судья снабжен носимой радиоканальной кнопкой тревожной сигнализации для обеспечения личной безопасности. Мы решили много квартирных вопросов. И этот перечень можно было бы продолжить. От судей же я требую только одного: работать с отдачей — с полной отдачей, строго соблюдать законность и требования Кодекса чести судьи. Мои коллеги хорошо знают, что в противном случае я способен на жесткие решения. Если в работе судьи начинают проявляться негативные тенденции, свидетельствующие, скажем, о том, что он не справляется с большой нагрузкой, характерной для нашего суда, у меня к нему один вопрос — либо я пишу представление о лишении полномочий судьи, либо он пишет заявление.
Понимаю, что с моей стороны это является проявлением мягкотелости. Но мои коллеги — председатели судов знают, как много драгоценного времени теряется, когда с представлением проходишь все инстанции. Но если проступок судьи требует однозначной реакции — представления, я пишу его и уже не отступаю. Мне, например, трижды пришлось участвовать в судебных заседаниях Верховного Суда Российской Федерации, на которых рассматривались иски уволенных судей нашего коллектива. И обоснованность моих представлений была подтверждена в судебном порядке.
— Кадровый вопрос никогда не теряет своей актуальности. Как он решается в вашем суде?
— Ротация судей по разным причинам, в том числе и тем, о которых я говорил, у нас идет постоянно. В настоящее время в суде работает 22 судьи из 25 по штату. Причем, это сплав опыта и молодости: старейшине нашего цеха, Геннадию Александровичу Бобкову, — 61 год, а младшему нашему коллеге — 28 лет. Самое удивительное, что в ближайшем Подмосковье (Одинцово уже почти слилось со столицей) ощущаются проблемы с кандидатами на должность судьи. Собственно, тех, кто изъявляет желание работать в нашем суде, немало, но значительную часть претендентов по тем или иным мотивам отсеивает квалификационная коллегия судей Московской области, часть из кандидатов показывает на экзаменах слабые профессиональные знания. И мы сейчас делаем упор на подготовку собственных кадров. Когда 10 лет назад на собрании аппарата суда я говорил, что придет время и некоторые из них станут судьями, на меня смотрели как на фантазера. И что? Сегодня в районе работают судьями — федеральными и мировыми — несколько бывших помощников судей и секретарей городского суда. Так что с этой проблемой мы, худо-бедно, справляемся — сейчас у нас в назначении три судьи.
Куда больше беспокоит кадровая ситуация с аппаратом суда. На сегодняшний день вакантными остаются должности одиннадцати секретарей судебного заседания, двух секретарей суда, одного главного и одного ведущего специалиста. И у нас пять судей работают без помощников.
Месяц назад, как раз перед моим отпуском, мы приняли на работу трех человек, двух из них — на должность помощников судей. Возвращаюсь из отпуска, они кладут мне на стол заявления об уходе по собственному желанию. Спрашиваю, что стряслось, вы ведь так стремились попасть в наш суд? В один голос отвечают: про маленькую зарплату мы, конечно, знали, но не знали, что за такие деньги придется делать столько работы.
Спрашивается, сколько можно поднимать вопрос о достойной оплате помощникам судей, секретарям судебного заседания и секретарям суда, специалистам? Возьмем оклад помощника председателя суда — 4 тысячи рублей, начальника отдела — 4500. Это проблема всех федеральных судов, но особенно остро она ощущается в крупных городах, у нас в ближайшем Подмосковье. Вот в поселке Лотошино, на окраине Московской области, говорят, в суде нет проблем с секретарями. Так это потому, что там другую работу по юридической специальности найти трудно. А наш городской суд стал кузницей кадров для муниципальных органов и коммерческих структур: молодые люди приходит к нам, мы их учим на практике применять вузовские знания, а затем они уходят туда, где их ждут с распростертыми объятиями и с более реальными окладами.
Что значит для нашего суда те 20 вакансий, о которых я сказал? Вот мы в первую очередь будем решать с помощниками. Объявим конкурс, и кто-то, например, из секретарей судебного заседания займет вакансии помощников. На места секретарей придут тоже новые люди. И получается что в цепочке «квалифицированный судья — квалифицированный помощник судьи — квалифицированный секретарь судебного заседания — квалифицированный секретарь суда» появятся слабые звенья. А это не может не сказываться на сроках работы или ее качестве. Приходится начинать все сначала.
— Вячеслав Александрович, вы уже несколько раз упомянули о высокой судебной нагрузке, которую отдельные судьи просто не выдерживают и уходят…
— На протяжении 7-8 последних лет мы рассматриваем больше всех в Московской области уголовных дел. А по количеству рассматриваемых гражданских и административных дел неизменно входим в тройку судов области с наибольшей нагрузкой. Огромное количество дел и материалов рассматривают мировые судьи района (всего у нас 15 судебных участков, в том числе два — в ЗАТО). Если учесть, что нагрузка на суды Московской области — самая высокая в России, то становится и без цифр понятно, что значит, когда эти показатели у нас выше среднеобластных.
— А если все-таки назвать несколько цифр…
— Давайте возьмем, скажем, прошлый год. Судьями нашего суда было рассмотрено (1099) уголовных, (4900) гражданских и (626) административных дел. За этот же период показатели мировых судей Одинцовского судебного района следующие: уголовных дел — (1387), гражданских — (3477) и административных дел — (16407). А за 9 месяцев нынешнего года Одинцовским судом рассмотрено уголовных дел — (835), гражданских дел — (3841) и административных дел — (1051).
— И чем можно объяснить такую ситуацию?
— Прежде всего, близостью Одинцовского района к Москве, едва ли не астрономической стоимостью земли. А, кроме того, на территории района, где зарегистрировано 300 тысяч жителей, фактически проживают около одного миллиона человек. Все это вместе взятое определяет не только большое количество дел и материалов, но и их сложность. Прежде всего — гражданских дел, земельных споров.
— Как вам удается совмещать руководство столь сложным организмом, каким является Одинцовский суд, с рассмотрением дел?
— Председатель одного из судов метко назвал председателя суда первым среди равных. Конечно, прежде всего, я ощущаю себя судьей. Скажем, под моим председательством за три года (с 2004 по 2008) рассмотрено 464 уголовных и одно административное дело. При этом все дела рассмотрены в предусмотренные законом сроки, отмен по ним нет.
— Вячеслав Александрович, из окна вашего кабинета виден Георгиевский собор. Соседство, конечно, случайное, но в чем-то символическое — суд Божий и человеческий суд оказались рядом…
— Поскольку наш городской суд, как я уже говорил, обслуживает район, здание суда привязывалось к транспортным артериям — буквально в нескольких шагах находится железнодорожный вокзал и автовокзал. Мимо пролегают и несколько маршрутов городского транспорта. Для удобства тех, кто приезжает в суд на своем автомобиле, мы договорились с соседней платной автостоянкой о выделении нам определенного числа мест. Стоянка стоит 3 рубля — да, вы не ослышались — три рубля в час. Словом, руководствовались чисто земными мотивами.
— Надо сказать, что новое здание суда, по сравнению со старым, в котором нам довелось побывать, поистине выглядит храмом правосудия.
— Об этом здании я могу говорить бесконечно. Ведь это не просто коридоры, кабинеты судей, залы судебных заседаний, другие помещения, а целый комплекс современных средств технической безопасности и информационных систем. Техническую безопасность суда обеспечивают автоматическая пожарная сигнализация и автоматическое пожаротушение, охранная и тревожная сигнализация, диспетчерская связь, система контроля доступа и система телевизионного наблюдения.
Что касается обеспечения эффективной работы коллектива суда, то этому, если говорить коротко, служат, например, телефонная и компьютерная сети, работающие на основе структурированной кабельной сети, что позволяет при необходимости оперативно вносить изменения в их конфигурацию, серверное оборудование с резервным хранением данных. На серверном оборудовании реализованы такие программные продукты, как ГАС «Правосудие», Консультант Плюс, Гарант, Антивирус. Большие залы, правда, пока не все, оборудованы системой звукоусиления, а актовый зал — системой отображения информации. В здании установлен информационный киоск, который играет роль электронного справочника.
О системе видео-аудио фиксации судебного заседания, установленной во всех 25 залах судебного заседания, хочу сказать особо. Насколько мне известно, в районных (городских) судах такой системы еще нет. Она обеспечивает просмотр в реальном времени и архивацию данных, поступающих с камер и микрофонов. Я могу осуществлять контроль за ведением процесса во всех залах, заместитель по гражданским делам — в 15 залах, заместитель по уголовным делам — в 10 залах. Мы планируем (сейчас пока идет отладка системы) хранить записи по делам, которые, скажем, имеют перспективу длительного обжалования. Это позволит при необходимости защитить судей от необоснованных претензий в нарушении процессуальных норм и прав граждан — как я говорю, будет видно, кто на кого ногами топал. Ведь были такие случаи, когда ко мне приходили на прием люди и с порога заявляли: ваш судья меня оскорбил, обхамил и т.д. В нашем суде, где слушаются сложные гражданские споры, участниками которых нередко выступают люди с высоким социальным статусом, беспристрастное свидетельство микрофонов и телекамер может оказаться важным.
Что еще? У нас будет электронное распределение дел. В областном суде такая программа используется по гражданским делам уже больше года. Планируем также размещать на сайте суда судебные решения.
— Вячеслав Александрович, вы наверняка задавали себе вопрос: а кто будет обслуживать всю эту технику?
— Безусловно. Что касается систем технической безопасности, то мы заключили договор со строительно-экслуатационным управлением, которое строило здание, устанавливало эти системы. А вот с информационными системами, обслуживающими эффективную работу судей и аппарата суда проблема открыта. Сейчас, насколько я знаю, решается вопрос в рамках управления Судебного департамента в Московской области о создании на базе Одинцовского суда инженерной службы, отдела по обеспечению таких компьютерных программ, как ГАС «Правосудие» и других.
— Вячеслав Александрович, примите поздравления редакции журнала «Судья» с новосельем Одинцовского городского суда!
— Спасибо!
Беседу вели Александр ПИЛИПЧУК и Тенгиз ДЗИДЗИГУРИ,
специальные корреспонденты журнала «Судья» |
|
Часы работы:
Понедельник: 09.00-18.00
Вторник: 09.00-18.00
Среда: 09.00.-18.00
Четверг: 09.00.-18.00
Пятница: 09.00.-16.45
