УТВЕРЖДАЮ

Председатель

 Одинцовского городского суда

Московской области  

И.Г. Журавлёва      

« 19» мая 2017 г.

 

 

 

 

 

 

 

Регламент

 организации деятельности отдела по обеспечению

и реализации процессуальных прав граждан (Приёмной суда)

 Одинцовского городского суда Московской области

 

1.      Общие положения.

 

1.1. Деятельность отдела по обеспечению и реализации процессуальных прав граждан (далее – Приёмная суда) регламентируется Положением о приёмной и настоящим Регламентом, утверждёнными приказом председателя Одинцовского городского суда Московской области , на основании Примерного положения о приёмной в судах общей юрисдикции и Типовым регламентом организации деятельности приёмной суда общей юрисдикции, утверждённых Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26.11.2008г. и 19.06.2009г.

1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рассмотрения обращений граждан, представителей государственных и общественных организаций, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов, Федеральным законом от 22.12.2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности в  Российской Федерации» и иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности суда.

 

2. Организация приёма

 

2.1. Приём граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – приём граждан) производится в день их обращения аттестованными государственными гражданскими служащими аппарата суда в специально отведённом помещении, оснащённом необходимым имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, средствами связи для вызова охраны, врача, специальной связи, видео- и звукозаписи.

2.2. Приём граждан ведётся без предварительной записи в порядке очерёдности. При приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, в случае если о н  является представителем, то также  предъявляет документы, подтверждающие полномочия на право предоставления интересов в суде.

2.3. В интересах обеспечения защиты прав граждан ведение приёма может сопровождаться аудио- и видеозаписью, о чём граждане уведомляются до начала приёма.

2.4. Во время приёма граждан, а также при их обращении по телефону гражданам могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда, порядке получения информации об итогах рассмотрения письменных обращений.

2.5. Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему даётся устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.

Для получения письменного ответа по итогам приёма гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (предложения, жалобы).

2.6. Работники Приёмной суда обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названии суда.

2.7. Все материалы, полученные от гражданина в ходе приёма, регистрируются в соответствии с правилами судебного делопроизводства.

2.8. Работники Приёмной суда несут непосредственную ответственность за качество обслуживания лиц, обращающихся в Приёмную суда.

В случае возникновения по причинам, связанным с организацией работы в суде, проблемных ситуаций, препятствующих предоставления лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, работники Приёмной суда обязаны принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к работникам других структурных подразделений суда.

2.9. Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия Приёмной суда с другими структурными подразделениями суда, производится через начальника соответствующего отдела. Работники Приёмной суда обязаны информировать начальника отдела обо всех возникающих в процессе работы Приёмной суда проблемных ситуациях.

2.10. В случаях, когда разрешение вопроса, с которым лицо обращается в суд, не входит в компетенцию данного суда, работники Приёмной суда разъясняют, в какой суд следует обратиться с подобным вопросом, либо сообщают, что данный вопрос не относится к компетенции судебной системы.

2.11. Работники Приёмной суда не имеют права предоставлять кому бы то ни было следующую информацию:

о номерах телефонов руководителей и судей данного суда и других судов;

фамилии судей, участвующих в рассмотрении дела (обращения), до начала рассмотрения дела (обращения);

информацию, составляющую служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известные им в связи с исполнением должностных обязанностей.

2.12. Работники Приёмной суда не имеют права оказывать юридическую помощь лицам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.

2.13. При приёме обращений граждан не допускается возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности их прав, в частности, не допускаются требования:

представление документов, не предусмотренных законом, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление;

исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением, если это не предусмотрено федеральным законом;

реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;

уплаты сборов, не предусмотренных федеральным законом;

оплаты услуг, связанных с рассмотрением заявления, если оплата этих услуг не установлена федеральным законом;

снятия копий с документов, если это не предусмотрено федеральным законом;

обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления, если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;

обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено федеральным законом;

совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законом, устанавливающим порядок рассмотрения заявлений.

 

3. Приём документов

 

3.1. Работники Приёмной суда принимают от лиц, обращающихся в суд, документы, непосредственно приносимые ими в суд.

3.2. Работники Приёмной суда обязаны проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, изложенным в пункте 3.3., а также нормам процессуального законодательства и в случае неверного оформления информировать об этом подателя. Если недостаток в оформлении может быть исправлен немедленно, работники Приёмной суда должны указать заявителю на эту возможность. (Исправления в запросах правоохранительных и судебных органах не допускаются).

Обращения, оформленные не надлежащим образом или не подлежащие подаче в данный суд, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работника Приёмной суда заявитель настаивает на подаче (принятии) указанных обращений.

Работник Приёмной суда не имеет права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан данный суд. В случае, когда отсутствует хотя бы одно и указанных заявителем приложений к обращению, последнее также не может быть принято.

3.3. Любое принимаемое обращение должно содержать следующую информацию:

указание адресата (наименование данного суда);

фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем;

полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя;

контактный телефон и адрес электронной почты; 

для юридических лиц  указывается: ИНН, ОГРН, дата регистрации юр. лица; 

наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т.п.);

личную подпись заявителя или должностного лица организация, являющейся заявителем;

дату обращения

информацию о согласии получения извещений путем СМС-уведомлений, заполнив соответствующий бланк заявления.

В тексте тех категорий обращений, которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях), помимо перечисленной выше информации должно быть указано процессуальное положение заявителя.

3.4. Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа (ов) не направлять почтой, а выдать на руки, либо отправить по другому адресу (другому лицу), это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.

3.5. Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, работники Приёмной суда обязаны проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ. В случае отсутствия каких-либо приложений работники Приёмной суда должны предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. После  внесения указанных исправлений в список приложений обращение может быть принято, в противном случае обращение принятию не подлежит.

3.6. В случае, когда отсутствие приложения установлено после принятия обращения, работники Приёмной суда информируют об этом начальника отдела и составляют акт о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нём приложений (акт составляется в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству).

3.7. Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники Приёмной суда обязаны:

проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, а у защитника – ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду  с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом;

если доверенности (ее нотариально заверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в материалах дела или надзорном производстве, снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить ее к поданному обращению.

3.8. Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным  обращениям, могут быть приняты в Приёмной суда только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд  и ещё не рассмотрено.

К документам, представляемым в дополнение к ранее поданным обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае  отсутствия такого заявления работник Приёмной суда обязан указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом работник Приёмной суда обязан принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.

3.9. На принятом работником Приёмной суда обращении проставляется штамп Приёмной суда с указанием текущей даты, которой ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер. Штамп приёмной, заверенный подписью работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего в  Приёмную суда , ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения. Штамп не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к  ним заявления, указанного в пункте 3.8. настоящего Регламента.

3.10. Все принятые документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям, работник Приёмной суда обязан зарегистрировать в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» и передать по реестрам передачи документов работникам соответствующих структурных подразделений суда в день приёма, а в исключительных случаях - не позднее 10.00 часов следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено Инструкцией по судебному делопроизводству в суде. В реестры передачи  документов заносится информация, предусмотренная Инструкцией по судебному делопроизводству.

3.11. Документы, подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению, работник Приёмной суда обязан незамедлительно зарегистрировать в подсистеме  «Документооборот» ГАС «Правосудие» и передать по реестрам передачи  документов работникам соответствующих структурных подразделений суда.

3.12. Если лицо обращается с просьбой о приёме каких-либо документов по  конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, работник Приёмной суда обязан разъяснить обратившемуся желательность разрешения соответствующего  вопроса непосредственно в судебном заседании.

3.13. На каждом принятом обращении, поданному по конкретному  делу (производству), работником Приёмной суда кроме регистрационного номера  ставится номер соответствующего дела/ производства, если информация  о нем имеется в информационной системе суда. Номер дела/ производства проставляется также при регистрации принятого обращения в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» и соответственно - в реестрах передачи дел.

3.14. Если к обращению приложена квитанция об оплате государственной пошлины или заверенная копия платёжного поручения об оплате государственной пошлины, об этом делается отметка (с обязательным указанием суммы уплаченной  государственной пошлины) при регистрации данного обращения в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» и в реестрах передачи документов.

 

4. Выдача документов.

 

4.1. Работник Приёмной суда при выдаче документов обязан проверить  правильность оформления документа, выдаваемого судом. И только в случае надлежащего его оформления выдать данный документ.

Документы, оформленные ненадлежащим образом, не могут быть выданы. Работник  Приёмной суда обязан устранить недостатки в оформлении документа и возвратить документ для дооформления в соответствующее структурное подразделение суда.

4.2. Работник Приёмной суда не несёт ответственности за содержание выдаваемого документа, если данный документ подготовлен в другом структурном подразделении суда.

В случае, когда работник Приёмной суда сам готовит документы, подлежащие выдаче лицам, обращающимся в суд, он несет ответственность  за их содержания. При этом ответственность распространяется на соответствие документа данным  информационной системы суда.

4.3. Если документ может быть выдан только определенным категориям лиц, установленным законом, работник Приёмной суда обязан установить личность заявителя и определить его принадлежность к категории лиц, имеющей право на получение данного документа.

4.4. Если документ выдается представителю заявителя, работник Приёмной суда¸ помимо действий, указанных в пункте 4.3 настоящего регламента, должен:

проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, при отсутствии таковой разъяснить необходимость ее представления в Приёмную суда;

если указанной доверенности (ее нотариально удостоверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в  деле/производстве – снять копию с подлинника (его нотариально удостоверенной копии), заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить к расписке в получении запрашиваемого документа.

Без совершения указанных действий запрашиваемый заявителем документ не может быть выдан его представителю.

4.5. В случаях, когда законом предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу запрашиваемых копий (дубликатов) документов, работник Приёмной суда может  выдать запрашиваемый документ только после  предоставления в суд квитанции или заверенной копии платежного поручения об оплате государственной пошлины в установленном размере.

 Указанная квитанция (копия платёжного поручения) приобщается к обращению о выдаче соответствующего документа или в случае отсутствия данного обращения в Приёмную суда, к расписке в получении данного документа.

4.6. При выдаче через Приёмную суда любого документа с лица, получающего документ, берётся расписка в его получении.

 Расписка оформляется либо на обращении о выдаче запрашиваемого документа, либо на отдельном листе и должна содержать следующие сведения:

наименование документа (расписка);

фамилию, имя и отчество лица, получившего документ (ы);

имя должностных лиц – наименование должности лица, получившего документ(ы), если расписка оформляется не на обращении, содержащем информацию о занимаемой им должности;

наименование полученного (ых) документа(ов), указание количества полученных экземпляров и количество листов приложений;

подпись лица, получившего документ(ы);

дата получения документа (ов).

4.7. Работник Приёмной суда обязан проверить правильность оформления расписки. В случае если расписка оформляется в виде отдельного документа, она подлежит регистрации в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» с учетом требований 3.9, 3.10, 3.13, 3.14. настоящего Регламента.

4.8. Копии запрашиваемых  судебных постановлений работник  Приёмной суда обязан подготовить в день обращения в возможно более короткий срок и оформить их в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству. Исключение составляют случаи, когда для  подготовки запрашиваемого документа требуется дело, отсутствующее в суде в момент обращения.

 

 

5. Взаимодействие с другими структурными подразделениями суда.

 

5.1. В случаях, когда работник Приёмной суда обращается к работникам других структурных подразделений суда, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего дела/производства и др.).

5.2. Работники Приёмной суда обязаны соблюдать порядок передачи принятых документов в другие структурные подразделения суда, установленный пунктами  3.9 -3.14 настоящего Регламента, в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.

5.3. За содержание и правильность оформления выдаваемого через Приёмную суда документа несёт ответственность то структурное  подразделение суда, в котором данный документ подготовлен. При этом соответствие оформления выдаваемого документа требованиям Инструкции по судебному делопроизводству должно быть проверено работником Приёмной суда даже в том случае, когда документ подготовлен в другом структурном  подразделении.

5.4. В случае если какой-либо документ, принятый в Приёмной суда, был передан в структурное подразделение суда и зарегистрирован в картотеке этого подразделения подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» ошибочно, работники получившего документ подразделения передают его в другое структурное подразделение суда самостоятельно и отмечают факт передачи в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие».